国家发改委的一纸文件，引发了第二届煤博会的一个新热点——煤制油。
　　潞安集团副总工程师孙志强告诉记者，国家发改委“叫停”煤制油项目后，对于煤制油的关注和争议就多了起来。
　　技术与投资均有风险
　　虽然潞安集团16万吨／年的煤制油示范工程有望年内顺利出油，孙志强对下一步的规模化生产仍抱谨慎乐观的态度：“规模化生产不是简单的问题，没有两三年是不可能的。”
　　潞安集团的煤制油项目采用了具有自主知识产权的煤炭间接液化技术。
　　中国科学院山西煤化所副所长吴东告诉记者，神华集团采用的煤炭直接液化技术，连国外也没有可借鉴的工业化装置，神华鄂尔多斯项目今年试车以来已多次出现问题，一再推迟出油时间。
　　山西社科院能源所所长王宏英认为：“煤制油无论是直接液化还是间接液化都是可行的，但规模化还是个问题。”不少业内人士都认为，这是国家叫停煤制油项目的重要原因之一。
　　与技术风险相伴的是投资风险。据了解，每产一吨成品油，直接液化消耗原煤3吨—4吨，耗水量为5吨—6吨；间接液化消耗原煤4.5吨—5.5吨，耗水量为8吨—12吨。从投资金额看，直接液化每万吨产能需0.8亿元—1.1亿元，间接液化则是1.1亿元—1.3亿元。建设一个百万吨级的煤制油装置，动辄投资数百亿元。
　　业内人士普遍认为，原油价格在40美元以上时，煤制油就可以盈利。但随着煤炭价格的提高，煤制油的风险也在加剧。
　　作为战略储备非常必要
　　2005年，国际油价的飞涨使煤制油开始得到国内外的高度重视，完成煤炭液化的工业化示范随之被列入国家《煤炭工业发展十一五规划》。
　　中国能源结构特点是富煤、贫油、少气，石油采储比大大低于煤炭采储比，且采储比近10年一直处于下降趋势。而中国对成品油的需求一直保持较快增长。国际能源署预计，到2010年，中国的石油需求量为3.5亿吨，原油产量为2亿吨，原油缺口将达到1.5亿吨，中国对进口石油的依存度将超过40%。而日趋高位的油价使国家发展石油替代能源迫在眉睫。
　　王宏英称，在社会发展中，油气能源应该占主导。从国家能源结构特点和能源安全角度考虑，煤制油作为战略性储备是非常必要的。
　　潞安集团技术中心的一位专业人士告诉记者：“从动力性、实用性上来看，甲醇、二甲醚都无法与汽油、柴油相比。现在基本没有纯甲醇汽车，只能与汽油混合使用。而且甲醇的毒性问题还没有定论。”
　　把煤炭这种稀缺资源转化为另一种稀缺资源是否有必要，这也是对煤制油质疑的声音之一。一位业内人士称：“用个不恰当的比喻，煤制油可以说是把白银变成了黄金，二者稀缺程度不同。同时，煤炭作为固体燃料，燃烧性能还是无法与液体燃料相比。”
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